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发展生态经济 加快绿色崛起 全力打造“美丽中国的洋河样本”
时间:2017-10-25来源:洋河新区管委会

好酒产地必有好生态,良好生态不仅是洋河的“颜值”,更是发展的优势。作为江淮生态经济区的一部分,建设生态经济示范区,是市洋河新区加快绿色崛起的最佳机遇。今年以来,市洋河新区积极呼应全市发展格局的深度调整,抢抓发展生态经济试点机遇,以“绿色酒都、水韵洋河”为定位,以“生态农业示范园、生态宜居新家园、生态环保创业园”为抓手,坚持“农民为中心、绿色为导向、产业为基础、市场为主导、文化为灵魂、创意为引领”的理念,全力推动城乡一体化、旅游全域化、全域公园化、农业产业化、环境生态化发展,在生态经济示范区建设上取得了初步成效。

一是“生态农业示范园”形成特色。以全域统筹理念推动农业结构调整,从区级层面规划了占地100平方公里的国家农业公园,构建了以药用花卉、精品果蔬、有机稻麦为重点的现代农业产业体系。以工业招商理念推动农业园区建设,先后与中农富通、凯璞庭资本等企业达成战略合作协议,世界玫瑰博览园、润易国际农业、运河水生立体种植、麦禾稻田、河西田园综合体等一批生态高效农业项目相继落地实施。以科技创新理念推动现代农业发展,通过与中国农业大学、中国农科院等国内顶尖科研院所建立合作联系,推动新区农业产业向高层次发展。以农民为中心推动富民体系建设,在每个农业项目中优先考虑解决当地农村剩余劳动力创业就业问题,让农民共享现代农业发展红利。 

二是“生态宜居新家园”亮点纷呈。围绕打造“水韵城市、海绵城市”,启动实施“一廊一环五横五纵五湖三湿地;水景体系建设,让城市之水活起来。围绕打造“森林城市、林荫城市”,全面启动城乡美化绿化行动,重点推进城区绿化彩化提升、古黄河生态廊道建设等工程,城乡绿化水平显著提升。围绕完善城市功能,全力推进校安工程和改薄工程,完成洋河实小分校、王园希望小学校舍主体工程建设,启动明州幼儿园、洋河实验小学、城市之家幼儿园建设,办学条件逐步改善;积极开展全国文明城市和全国卫生城市创建,稳步推进“两场一厕”建设工程,完成9个公厕、3个农贸市场改造建设;全面启动347省道、洋郑路、徐淮路城市化改造等工程,城乡交通更加便捷。围绕改善民生,构建多渠道医疗保障体系,进一步扩大社会救助范围,将医疗救助由原来的7类人群扩大到“十三五”期间建档立卡户;构建多学段就学保障体系,对在新区范围内就学的低收入农户家庭子女,在市级出台的扶贫助学补助政策基础上,给予翻番补助,实现学杂费、生活费全免;构建多层次住房保障体系,对在洋河城区购房的拆迁户给予购房补贴,创新设立“安居贷”,推行“共有产权房”,确保低收入农户“住有所居”。

三是“生态环保创业园”初具规模。以成功获批“全国绵柔型白酒产业知名品牌示范区”为契机,大力推进酒类酿造产业集聚区建设,国港酒业、致百年酒业、酿酒实业、南京人酒业等一批酒类酿造项目成功落户。大力发展创意包装产业,晶峰玻璃、天坤包装等5家包装印刷制造企业入驻创意包装特色产业园;加大生产性服务业配套力度,启动创意包装设计中心、网创中心建设,推动创意包装产业高端发展。按照“旅游+”发展思路,高标准启动全域旅游规划编制工作,世外酒村、玫瑰小镇、洋河部落、北纬33°神秘地带等项目专项规划取得初步成果,醉里中国、农业嘉年华等项目快速推进。实施梦之蓝中央酒区改造,规划建设酒文化博物馆,助推洋河酒厂文化旅游区申创国家5A级景区,不断提升景区文化内涵。前三季度完成游客接待量55万人次,旅游总收入约6亿元。

建设生态经济示范区,涉及发展方式、发展路径、发展格局的重大调整,既要科学地去谋划和推进,也要有现实的紧迫感,以务实创新的精神积极探索、主动作为。今后一个时期,我们将深入实施“生态优先”发展战略,始终以生态经济示范区建设为统揽,持续“优化形态、提升业态、注入文态、涵养生态、增添富态”,促进“产、城、人、文、绿”融合发展,全力打造“美丽中国的洋河样本”。

一是以产业为基础,持续提升业态。建设生态经济示范区,不等于不发展,更不等于不要产业,而要看发展什么样的产业。我们将按照“生态产业化、产业生态化”的思路,大力推进一二三产融合发展,培育壮大绿色生态经济。围绕做大酒类酿造产业,以建设“全国绵柔型白酒产业知名品牌示范区”为引领,加快建设酒类酿造产业集聚区二、三、四期工程,鼓励更多中小酒企搬迁入园转型发展。加快开发果酒、玫瑰酒等健康养生酒,推动小酒庄与规模化企业同步健康发展。围绕做强创意包装产业发展,加强与北京光合文创集团、深圳包联等单位合作,加快建设创意包装特色产业园,努力将其打造成为集创意包装、包装印刷、观光旅游为一体的多功能园区。围绕发展现代农业,积极引进上市公司、社会资本参与农业开发建设,因地制宜发展精品果蔬、药用花卉、有机稻麦等高效富民产业。围绕发展全域旅游,深入实施“工业+旅游”、“农业+旅游”发展战略,激活一切有利于旅游发展的因子,加快酒文化旅游、古镇旅游、乡村旅游产品的开发,全力构建“城市有底蕴、小镇有情趣、田园有风光”的全域旅游大格局。 

二是以水绿为特色,持续优化形态。水是洋河的灵魂,绿是洋河的底色,必须把水的文章做足做活。围绕打造“梦里水乡、世外绿洲”,加快实施“一廊一环五横五纵五湖三湿地”工程,以水资源、水环境、水景观“三位一体”的综合生态理念推进全区水系治理,实现清流入城、循环贯通。通过引水入城、在城区“造湖”、建设小型景观水系等,增加城市灵动性。围绕“林荫、彩色、花园、海绵”城市建设目标,加快实施中心城区景观绿化工程项目,通过“见缝插绿、破墙透绿、拆违补绿、生态增绿”,着力做足“绿”文章,彰显“水绿”特色,努力把洋河建成“一座漂浮在水上的绿色城市”。

  三是以文化为灵魂,持续注入文态。文化是一个地方的根脉,也是建设生态经济示范区的重要支撑。如今各个地方之间的竞争,既是经济“硬实力”的竞争,更是文化“软实力”的竞争。我们将注重传承城市历史记忆和文化基因,加强对洋河特色文化的研究、挖掘和开发,以强烈的文化意识指导生态经济示范区建设。推动文旅结合,大力挖掘提炼酒文化、古镇文化等具有洋河本土特色的文化,推动文化产业和旅游产业融合发展。推动文工结合,引导文化创意与酿酒、包装等优势产业深度融合,加快建设酒文化博物馆、醉里中国、包装创意中心,在产业发展中注入更多文化内涵。推动文农结合,大力发展高效农业、休闲农业、观光农业,深入挖掘农耕文化,建设农业嘉年华、世外酒村田园综合体等,赋予农业更多文化气息。推动文城结合,深度挖掘城市文化内涵,建设一批乡情馆以留住乡愁记忆。通过打造一系列具有洋河特质的文化,让产业更富文化内涵、让城市携带文化基因、让市民充满文化自信。

四是以绿色为导向,持续涵养生态。生态是“易碎品”,环保也是个长久的发展命题。我们将牢固树立绿色低碳发展观,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。深入推进“263”专项行动,大力整治突出环境问题。加快推进洋河污水处理厂第一、二期提标改造工程,提高尾水排放标准。引导酒类酿造、木材加工等企业停止使用燃煤锅炉,改用天然气等清洁能源;加快推行生活垃圾分类试点,划定畜禽养殖集中区和禁养区,关闭禁养区畜禽规模养殖场,严控农业化肥、农药施用总量,最大限度减少和控制农业面源污染。坚持“留白”理念,将各类开发活动限制在环境资源承载能力之内,为未来发展留足绿色空间。进一步提高招商引资绿色门槛,把环境评价作为招商引资第一关口,从源头上杜绝污染项目。

五是以农民为中心,持续增添富态。发展生态经济,既要不断提升生态环境质量,切实做到生态美,又要完成经济发展的根本任务,努力做到百姓富。我们将始终坚持以农民为中心,把富民作为出发点和落脚点,想方设法把生态资源优势转化为农民致富资源,多渠道促进农民增收致富。加快建设生态宜居家园,切实发挥好“安居贷”“共有产权房”等兜底政策作用,确保所有低收入群众“住有所居”。加快建设生态农业示范园,创新土地流转模式,发展生态观光旅游,增加农民土地租金收益和资产性收入;加快建设生态环保创业园,引进更多环境影响小、易操作的劳动密集型项目,解决好留守劳动力就地就近就业的问题,提高农民工资性收入。大力实施精准扶贫、精准脱贫,完善社会保障体系,深入推进医疗扶贫工程、托底式助学扶贫工程、救助式帮扶工程,全面堵塞因病、因学、因灾致贫返贫源头。因村制宜谋划村级集体经济发展路径,壮大集体经济,增加群众收入,加快建设“强富美高”新洋河。